2020年抗疫之戰(zhàn)，環(huán)球同此涼熱，14億中國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。如果說(shuō)疫情初期的各種管控措施體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字，常態(tài)化防控階段的“不停擺”則突出了一個(gè)“準(zhǔn)”字。精準(zhǔn)防控，確保了疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，使我們成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。
精準(zhǔn)防控，是對(duì)地方政府治理能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一個(gè)“準(zhǔn)”字，讓基層治理能力在戰(zhàn)疫的淬煉中快速提升，努力形成善治“指揮鏈”，共治“同心圓”。可以說(shuō)，一年多來(lái)，地方政府的治理能力是在對(duì)“準(zhǔn)”字的努力追尋中得以提升的。
在武漢市武昌楚材社區(qū)，工作人員為出入者測(cè)體溫
理性的指揮棒和嚴(yán)密的防控網(wǎng)是“準(zhǔn)”的基礎(chǔ)和條件。沒(méi)有理性、高效的指揮，再龐大的軍隊(duì)也如一盤(pán)散沙。6月11日，1例本地新增打破連續(xù)五十多天無(wú)本地新增確診病例的紀(jì)錄，拉響了北京“再戰(zhàn)疫”的警報(bào)。北京16小時(shí)鎖定“暴風(fēng)眼”，果斷決定封閉“新發(fā)地”、開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)，關(guān)鍵時(shí)刻作出了理性洞察的判斷和審時(shí)度勢(shì)的決策。流調(diào)溯源、醫(yī)療救治、社區(qū)防控、物資保障……從決策層面的周密部署，到執(zhí)行層面的全力以赴，“一竿子插到底”的組織力不是臨時(shí)迸發(fā)出來(lái)的。常態(tài)化疫情防控中建立的“四方責(zé)任”傳導(dǎo)系統(tǒng)，在最短時(shí)間內(nèi)將指令傳遞至屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人，體現(xiàn)了高效的指揮力。 為了盡可能降低疫情防控對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，一張精細(xì)化防控的大網(wǎng)在超2100萬(wàn)常住人口的城市中迅速展開(kāi)——300多個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行分類，近10萬(wàn)名社區(qū)工作者立即投入戰(zhàn)場(chǎng)；大數(shù)據(jù)摸排、流行病學(xué)調(diào)查……嚴(yán)密網(wǎng)格、精準(zhǔn)防控的思路，給超大型城市精準(zhǔn)撲滅疫情“死灰”打了樣。
北京市豐臺(tái)區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員在分析居民健康狀況 李欣 攝
智慧的手段和透明的信息是“準(zhǔn)”的抓手和保障。數(shù)字化時(shí)代，計(jì)算能產(chǎn)生難以估量的價(jià)值。疫情之下，確診病例有哪些密切接觸者，老百姓居家隔離需要什么服務(wù)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點(diǎn)在哪？單從一兩個(gè)社區(qū)、一兩家企業(yè)可能不好判斷。但是，在數(shù)據(jù)計(jì)算的“放大鏡”下，盲點(diǎn)、熱點(diǎn)、需求、資源一目了然。疫情期間，浙江快速在全省推行“健康碼”，群眾自助填表領(lǐng)碼，省了各級(jí)“填表累”；根據(jù)這些大數(shù)據(jù)，浙江還生成以縣為單位的“疫情地圖”，指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以防控為主，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，避免了政策“一刀切”。疫情后期，杭州進(jìn)一步開(kāi)發(fā)“城市大腦”，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，網(wǎng)上診療、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)，相關(guān)部門(mén)“用一部手機(jī)就可以治理一座城市”，用科技給戰(zhàn)疫賦了能。 服務(wù)在網(wǎng)上跑，謠言也在網(wǎng)上跑。有人說(shuō)，疫情期間，我們經(jīng)歷了兩種病毒——新冠病毒和謠言病毒。為了消除謠言、傳播真相，疫情吃緊期間，北京、上海、成都等地頻頻召開(kāi)疫情發(fā)布會(huì)，網(wǎng)絡(luò)上誤導(dǎo)什么就澄清什么，老百姓擔(dān)心什么就回應(yīng)什么。一天一場(chǎng)甚至一天多場(chǎng)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種平臺(tái)進(jìn)行直播，讓真相成為終結(jié)謊言的消毒劑，讓公開(kāi)成了消除恐慌的定心丸。 “必勝心態(tài)”的群眾和“臨戰(zhàn)狀態(tài)”的干部是“準(zhǔn)”的根基和力量。人民群眾是實(shí)現(xiàn)疫情防控的力量源泉。疫情嚴(yán)重期間，舍生忘死的請(qǐng)戰(zhàn)干部、加班加點(diǎn)的生產(chǎn)工人、眼睛布滿血絲的快遞小哥、陪老人看夕陽(yáng)的醫(yī)護(hù)人員，讓無(wú)數(shù)人重新相信“人間值得”。常態(tài)化防控期間，精準(zhǔn)防控措施減少了疫情對(duì)城市的干擾，甚至被群眾接納為生活的一部分。北京戰(zhàn)疫再起，一些人開(kāi)車路過(guò)新發(fā)地被大數(shù)據(jù)“選中”，深夜排隊(duì)檢測(cè)還互相調(diào)侃：“您說(shuō)，這大數(shù)據(jù)是不是很迷？”核酸檢測(cè)范圍越來(lái)越大，坊間倒興起一種新的問(wèn)候語(yǔ)——“您核酸了嗎？”“托您的福，陰著呢！”淡定從容的狀態(tài)，透露出戰(zhàn)疫必勝的心態(tài)。 人民群眾有“必勝心態(tài)”是因?yàn)辄h員干部有“臨戰(zhàn)狀態(tài)”。疫情期間，460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、9000多萬(wàn)名黨員迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，撲下了身子、甩開(kāi)了膀子、干出了樣子。科普小視頻、農(nóng)村小喇叭、街道小鑼鼓，押韻的三句半、生動(dòng)的小漫畫(huà)，基層干部的“土味”宣傳，讓我們看到“中流砥柱”的力量。 戰(zhàn)疫一年，精準(zhǔn)防控發(fā)揮了威力，基層治理提升了能力，但社會(huì)治理現(xiàn)代化仍然在路上。只有建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，才能進(jìn)一步織密“防護(hù)網(wǎng)”、筑牢“隔離墻”，讓社會(huì)治理現(xiàn)代化成為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基石和保障。
